入表周报｜2025年政府工作报告中的数据要素；芜湖出台“数据券”政策，拿1000万鼓励企业数据资源开发
来源: 数据资产入表动态公众号 发布日期:2025-03-10
2025年政府工作报告：加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用
3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。报告在2025年政府工作任务中还提出，要因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。其中提到要培育壮大新兴产业、未来产业；推动传统产业改造提升；激发数字经济创新活力。全国数据标准化技术委员会发布国家数据基础设施建设有关技术文件
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设和运营国家数据基础设施的部署要求，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发了《国家数据基础设施建设指引》，并明确了建设目标。为推进国家数据基础设施体系化、集约化、一体化建设，国家数据局指导全国数据标准化技术委员会研究形成了《数据基础设施 参考架构（试行）》《数据基础设施 互联互通基本要求（试行）》《数据基础设施 用户身份管理和接入规范（试行）》《数据基础设施 标识管理规范（试行）》《数据基础设施 接入连接器技术要求（试行）》《数据基础设施 数据目录描述规范（试行）》等6项技术文件，引导地方、行业、领域、企业按照“统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求”推进国家数据基础设施建设。（来源：国家数据局）江苏全面启动公共数据授权运营工作，明确免费用数情形
3月5日，江苏公共数据授权运营工作部署会在南京举行。公共数据授权运营如何定价，是市场关注的热点。在进行制度设计时，江苏始终秉持公共数据取之于公、用之于公，将高效释放公共数据要素价值、全方位赋能千行百业发展作为开展授权运营的出发点和落脚点。为此，江苏明确了具体的免费用数情形：对具备向社会提供原始数据集的；用于民生保障、环境保护、社会福利、小微普惠等公益服务的；用于公共安全、应急救援、城市管理等提升政府履职能力和服务水平的，以及其他应当免费的情形。对于行业发展潜力显著、产业推动战略意义重大、科技创新作用突出的应用场景，运营主体采用一定期限无偿的方式供数。明确对用于产业发展、行业发展的公共数据产品和服务，按照补偿成本、合理盈利的原则确定收费标准；对开发主体经营的数据产品，则发挥市场调节定价机制作用，促进数据要素自由流通，让广大企业群众共享数据红利。（来源：扬子晚报）芜湖出台“数据券”政策，拿1000万鼓励企业数据资源开发3月7日，芜湖市政府研究出台《芜湖市“数据券”实施办法（试行）》，将面向不同类型企业分层发放“数据券”，重点支持中小企业数据合规治理、资产评估及交易流通，呼应国家《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）分类分级确权核心要求，降低企业治数用数成本；落实国家数据局等部门《关于促进企业数据资源开发利用的意见》中“鼓励有条件的地方探索发放数据券、算法券和算力券”要求，为数据资产化“无人区”提供实践样本。数据券全年兑现金额最高1000万元，每家企业每年最多兑付不超过50万元，将重点支持企业在数据交易机构购买挂牌的数据集、数据接口、数据模型、数据报告等数据产品；以及购买数据产权登记、数据资产入表、数据合规评估、数据质量评估、数据资产价值评估等第三方专业服务。（来源：上观新闻、大江资讯）3月6日，记者从辽宁省数据局（省营商局）获悉，3月1日，国家公共数据资源登记平台正式上线试运行，辽宁省率先在全国范围内完成10个公共数据资源和数据产品登记工作。此次登记工作是辽宁省数据局（省营商局）组织指导辽宁金科征信、大连海洋大学、大连市数据局、大连市自然资源局、大连市数产公司展开的，主要包括“黄渤海与日本海海洋环境数据要素”“大连市公共资源交易中标公示数据”“大连市海域使用权登记数据”等3项数据资源和“省融资信用服务平台企业信用报告”“大东区智慧公交车路协同系统数据集”等7个数据产品。（来源：人民网）福建印发《福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》
3月5日福建省人民政府印发《福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》，明确，要全面构建数据要素赋能体系，推动福建省大数据交易所“一所多站”模式建设，建设交通、气象、文旅等特色行业专区，到2026年福建省大数据交易所上线数据产品超2500款、拓展数商超过1000家，面向垂直领域提供高效精准数据服务。围绕文化旅游等重点行业培育10个左右数据流通服务平台。
3月6日，2025年浙江省“十链百场万企”系列活动之产业数据价值化专场活动暨浙江数商发展大会在杭州举行，会上，浙江数商联盟正式成立。浙江数商联盟由浙江大数据交易中心、浙江数字经济发展中心等机构，以及蚂蚁密算、安恒信息、每日互动等企业联合发起，旨在聚集、培育、壮大浙江数商群体，繁荣数据要素市场，促进数字经济高质量发展。3月1日，广州市政务服务和数据管理局组织完成首批政务服务领域共9个公共数据资源的登记，“入库”数据量超731万条，相关登记数据已在国家公共数据资源登记平台公示。据悉，广州基于公共数据运营平台，已开放超4000个公共数据资源目录的信息，基于大模型完成了近2000个公共数据资源目录对应的仿真数据生成工作，推动运营机构与数据商开展超60款数据产品和服务的供需对接、开发等工作，充分释放公共数据资源价值。3月4日，根据安徽省市场监管总局公布的消息，2024年安徽发放数据知识产权登记证书104张，全省共办理知识产权质押登记项目5295笔，质押金额629.37亿元，居全国第四位。（来源：大皖新闻）
近日，马鞍山农商银行高新区支行成功向马鞍山市慈兴热能有限公司发放全市首笔700万元能源数据资产质押贷款。该笔贷款以企业持有的“智能管网维保数据”为质押标的，标志着马鞍山在能源数据资产价值化探索与绿色金融实践领域迈出关键一步。（来源:安徽新闻网）衢州完成公共交通领域数据资产入表，价值614.63万元2月27日，衢通集团披露，其下属子公司衢州公交集团有限公司于近日完成614.63万元“实时公交数据产品”的数据资产入表工作，成为全省公共交通领域首笔大额数据资产入表的成功案例。（来源：衢州日报）近日，新疆融智数字经济产业发展有限公司（以下简称“新疆融智数字公司”）获得了中国银行新疆分行500万元数据资产的融资贷款。这也是新疆首笔数据资产获得的融资贷款。（来源：乌鲁木齐晚报）
近日，大纵湖文化旅居数据汇”数据资产成功在华东江苏大数据交易中心完成数据资产登记，入表资产价值近千万元，同期，成功在南京银行盐都支行获得500万元的授信贷款。3月1日，江西省公共数据资源登记平台作为全国首批省级平台，与国家公共数据资源登记平台同步上线运行，并实现登记信息互联互通。上线首日，省自然资源厅、省商务厅，抚州、九江、南昌等设区市在平台完成了首批公共数据资源登记。青海拉面大数据中心近日在青海省海东市化隆回族自治县群科新区揭牌。该中心将以数据为纽带，重构拉面产业生态，把青海的“一碗面”升级为智慧化、全球化的大产业，为青海拉面高质量发展注入新动能，实现拉面产业从传统餐饮到智慧产业的跨越。化隆县地方品牌产业培育促进局相关负责人介绍，青海拉面大数据中心能够实时采集拉面门店经营、供应链物流、消费者偏好等数据，通过整合产业链数据资源，构建“互联网+拉面”新生态，助力解决拉面企业“融资难、融资贵”的问题。该中心业务还将覆盖“食材研发——生产加工——门店管理——品牌推广”全流程，其供应链平台会链接青海本地农畜产品，带动高原特色产业融合发展。
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