惠州市探索构建“惠云眼”全方位社会感知体系,以“一网统管”核心理念统筹全市无人机公共应用需求,打造“1平台2中心3级节点N个应用”服务体系,汇聚、共享无人机资源,以无人机在全市低空领域应用示范为突破口,提供统一应急救援、影像数据、联动应用、标准规范服务。市域应用示范服务累计兑现价值超过4952.5万元。
二、主要举措
(一)织密低空智网,助力全方位社会感知体系建设。以“固定机库”+“机动队”模式织牢市域低空感知网,丰富城市管理手段空中触角,为构建“太空有卫星、低空有无人机、地面有物联感知设备”的全方位社会感知体系做好低空保障。
(二)创新服务模式,助力统筹集约项目管理体系建设。以统一标准汇聚、共享全市各类无人机资源,一方面围绕全市在政务侧通用共性的无人机应用需求,提供规范统一的应急救援、影像数据、联动调度等服务;另一方面,做好各部门个性应用需求的汇聚,确保既集约统筹又能满足应用示范要求,实现单次飞行能力服务效能最大化。
(三)聚焦场景应用,助力无人应用示范体系建设。服务应急救援领域,建立“惠云眼”7×24小时应急联动机制,依托综合服务平台和调度指挥体系,为事件指挥部和现场提供高效服务;服务城市管理领域,与12345热线管理平台互联互通,通过共享影像数据和分析报告,赋能城市管理“未诉先办”。
(四)释放数据价值,助力数据要素市场体系建设。以“惠云眼”赋能各类低空服务场景为依托,催生各类低空数据服务产品,并在广州数据交易所上架交易。
三、应用实效
(一)市域低空感知底座完成搭建。已完成“惠云眼”综合服务平台、无人机调度指挥中心、密级数据处理中心和3级节点部署,覆盖全市1.13万平方公里的低空感知智网初步建成,市域低空感知体系初具规模。
(二)最大化节省财政资金。统一采集处理全市域1.13万平方公里0.1米高清正射影像(三期共3.39万平方公里)和0.8米遥感影像(一期),并依托“一网共享”体系向各部门共享复用,服务全市53个单位,提供影像数据接口服务6单,定制巡航服务81单,专题图层服务70份,服务场景93类,纳管无人机212架,服务兑现价值已超4952.5万元。
(三)多个应用场景成熟落地。在日常场景服务中积累无人机服务经验,在应急事件发生时能迅速精准地调度无人机现场服务。累计提供应急救援服务5单,调度服务超30单。
(四)低空数据价值有序释放。惠州市已成功催生34项数据产品,其中,上架13项数据产品,累计交易额超1.6亿元。
四、特色亮点
(一)政企联动创新“惠云眼”运营模式。“惠云眼”以“企业投资,政府购买服务”方式,政府做好统筹指导工作,企业发挥无人机专业领域的强项,优势互补,实现“惠云眼”服务能力最大化。
(二)“统分”结合规范“惠云眼”应用模式。以“统”的思路将全市基础共性的需求进行集约统筹,统一流程标准、统一平台应用、统一数据共享,以“分”的思路允许各部门在“惠云眼”公共能力复用的基础上拓展个性服务,从而提高无人机资源利用效率,避免重复投入和数据烟囱,有效节约财政资金。
(三)场景驱动高效“惠云眼”服务模式。紧紧围绕各级部门的业务场景,定制高效扁平的服务闭环流程,做好场景统筹、需求归类、数据成果共享等工作,实现部门间的高效协同。
(四)数据要素×催生低空经济新模式。“惠云眼”始终以数据为驱动力,不断催生数据服务产品,充分释放数据价值,探索出惠州市低空经济发展的“惠云眼”路径。