推动城市全域数字化转型,需要充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用。莆田市针对数字政府建设普遍存在的管理机制不完善、标准不统一、部门间条块分割、碎片化等问题,创新推进“全市一张图、全域数字化”,以“一图协同、整体慧治”为特征,打造大集中、大整合、高共享的大数据调度指挥平台,推动实现平台互通、数据共享、业务协同的新型数字政府运行模式。
一是业务系统全聚合。针对部门间应用割裂、封闭独立等难题,率先打造的“全市一张图”工作模式,运用“数据中台+业务中台”架构,以高精度天地图为统一底图,聚合各级各部门的信息系统,打破“业务烟囱”“信息孤岛”,实现共建共享,做到各级各部门领导及干部根据权限一次登录就能掌握、管理本级本部门所有数据,办理相关业务,推动实现业务大融合。
二是政务数据全下沉。针对跨层级、跨部门数据难共享、基层信息不对称等问题,坚持“全市一盘棋、一体化”建设原则,为7个县(区)管委会、54个镇(街)、973个村(社区)同步开发逻辑子平台,并将原本沉淀的上级部门政务数据及信息资源,按照区划联动切分下沉到县区、镇街、村居,做到从基层干部到市领导都使用同一个平台,人手“一本数据账”,赋能基层治理和产业发展。
三是指挥调度全贯通。针对市域治理领域存在各自为阵,协同难、响应慢等问题,基于“一张图”创新打造跨部门、跨层级的协同联动处置机制,实现“指挥调度一键响应”,创新构建“空、天、地、人”一体化指挥体系,突破时空限制,开发“智能语音”、“线上会商”及“互动交流”等功能,并广泛应用于防汛防台、基层治理、信访维稳、纠纷化解等领域,改变工作方式,提高工作效率。
四是标准规范全引领。针对部门间数字化建设应用水平参差不齐问题,制定14个技术及业务规范,申报省级地标1项,规范全市政务信息化建设运行标准。同时为鼓励部门创新应用、保持业务数据鲜活,提升各级干部数字素养,出台考评办法并定期组织优秀场景评比,提拔优秀干部,累计推广典型应用30个,切实保障改革工作行稳致远。
运行两年多来,平台已聚合58个部门逾130套信息系统,汇聚75亿条公共数据,接入11.9万路公共视频,协同开发478个应用场景,共享组件94个,推动各级各部门广泛运用“一张图”办公,解决群众急难愁盼问题,助力企业高效发展,推动乡村振兴,实现民有所呼、政有所为,促进经济社会的全面发展。